image
לאחרונה קיבלתי לידי את  דו"ח משרד מבקר משרד הפנים האחרון, דו"ח המעיד על ליקויים חמורים של עיריית יקנעם
בכל נושא ניהול הכספים בעיר. מהדו"ח ניתן ללמוד שהעירייה אינה פועלת על פי הנחיות חוק.
 
להלן מספר ממצאים מדו"ח מבקר משרד הפנים:
 
-העירייה השתמשה בכספי קרנות הפיתוח במסגרת פעילותה השוטפת כך שלא נותרו בידה מקורות כלשהם
 
-העירייה חורגת באופן שיטתי בתקציבי פיתוח ,לדוגמה בתכנון הגשר להולכי רגל ליד אשכול הפיס היא חרגה ב218%
(חריגה של קרוב למליון וחצי ש"ח).
 
-נמצאו כ-57 תב"רים בהם יש חריגות תקציביות, וכן נמצאו חריגות בשלושה סעיפי תקציב שאפילו לא הובאו לאישור מועצת העיר.
האם מותר לראש עיר לעשות בכספים הציבוריים כרצונו? 
 
כמתחייב בחוק, ועדת הביקורת דנה בדו"ח מבקר משרד הפנים ומעבירה את המלצותיה למועצה. וכמיטב המסורת (הקלוקלת) ראש העיר ביקש מהרוב האוטומטי של חברי הקואליציה במועצת העיר לדחות את המלצות הועדה.

איני מתרגש מכך, נחשפתי כבר בעבר לחוסר פתיחותו של ראש העיר לביקורת ואני מכיר את התנהלותו.
 
למרות כל זאת ובהמשך לעבודת הוועדה נאלץ ראש העיר להורות (גם אם באיחור) לגזבר לקיים את החוק ולפתוח חשבונות נפרדים לקרנות הפיתוח ולשוטף כנדרש.
 

פרק במערכון 'סימון נגד אלפסי'

דו"ח מבקר משרד הפנים גם קובע שוועדות העירייה לא מתכנסות כחוק (חלק מהוועדות מחוייבות על פי חוק להתכנס לפחות אחת לרבעון).

בעיר שיש בה בעיות חנייה ופקקים, בעיות מסחר והעדר סופר-מרקטים, וכן סוגיות בנושא חינוך (פתיחת בית ספר חדש),מסתבר שיושבי ראש (חברי מועצה) של מספר ועדות חובה לא ראו צורך לקיים את החוק, לכנס את הועדות ולדון ולהמליץ למועצת העיר על דרכים לטיפול בנושאים שעליהם הם מופקדים.

בתשובה לשאלתי בישיבה ראש העיר הסתפק בלהגיד "הוצאתי מכתבים ליושבי ראש הועדות, הם לא מתכנסים, ואין לי מה לעשות בעניין". הזכרתי לראש העיר שהוא מופקד בעצמו על אחת מהועדות שמפרות את דרישות החוק (ראש העיר גם מתפקד גם כיו"ר ועדת החינוך), ומסתבר שראש ועדת החינוך מר סימון אלפסי אינו מקיים את דרישות החוק, ומביע בכך גם זילזול בבקשתו של ראש העיר מר סימון אלפסי.
 

ניסיון להפריע לעבודת הביקורת

מעבר לתוכן החמור שעלה מדוח מבקר משרד הפנים, חשוב לי לשתף אתכם בניסיונות של חברי הנהלת הקואליציה להפריע לעבודת הביקורת.
בחודש יולי הודיע חבר המועצה צחי דקל על התפטרותו כיושב ראש ועדת הביקורת מהסיבה שראש העיר מר סימון אלפסי מזלזל באופן קבוע בעבודת הביקורת ולא מאפשר אותה.
 
למרות שראש העיר נדרש למנות יושב ראש ועדת בקורת חדש במידי, במשך ארבעה חודשים נמנע ראש העיר לעשות זאת וביקנעם לא הייתה ועדת בקורת. 
 
רק לאחר שאילתה והצעה לסדר שהעליתי מינה ראש העיר אותי לכהן כיושב ראש הוועדה. ראש העיר יצא אז בספין תקשורתי "הפתעתי את חבר המועצה שפירא כשהמלצתי עליו להיות יו"ר הוועדה" בעוד שעל פי חוק למעשה לא הייתה לראש העיר כל ברירה אחרת, מאחר והחוק מחייב אותו למנות יו"ר לוועדה מבין חברי האופוזיציה (ואני הבחירה היחידה שנותרה לאחר התפטרותו של צחי דקל, ובשעה שחברי 'יקנעם הצעירה' שוב קיימו מגעים לכניסתם מחדש לקואליציה – מגעים שבינתיים הושלמו עם חזרתם לחיקה החמים של קואליציה).
 
עוד באותו מעמד, בקש ראש העיר למנות את חבר המועצה יאיר פריימן וחבר המועצה ולדימיר פטשוילי להיות חברים בוועדה.
 פקודת העיריות קובעת חד משמעית לגבי ועדת הביקורת:

"ראש הראשות וסגניו וגם חברי ההנהלה לא יהיו חברים בה".

חברי המועצה פריימן ופטישוילי הם חברי ועדת ההנהלה ולכן על פי החוק

אסור להם   להיות גם חברי ועדת הביקורת.  

*********

חוות דעת של הועדה למניעת ניגוד עיניינים של נבחרי ציבור ברשויות

המקומיות קבעה באפריל 2007 :

"חבר ועדת הנהלה לא יכהן כיו"ר או כחבר ועדת הביקורת"


בפסק דין קבע בית המשפט כי קיים חשש לניגוד עיניינים כאשר חבר בוועדת ההנהלה שלמועצת עיר מכהן במקביל לכך כיו"ר או כחבר ועדת הבקורת."                מצ"ב קישור לפסק הדין

ניגוד העניינים הנ"ל אינו עניין תאורטי לצערי: כבר לגבי ישיבת ועדת הביקורת האחרונה ראש העיר וחברי
הנהלת הקואליציה ניסו (באופן מניפולטיבי ) לטעון טענות בדבר נכונות הפרוטוקולים וזאת לדעתי במטרה אחת: להימנע מדיון ענייני בממצאים החמורים של מבקר משרד הפנים.
 
יש לי כמובן תיעוד מלא של הישיבה ומה שקרה אחריה וזה יוצג במידת הצורך למשרד המבקר או לכל גורם רשמי אחר. עדויות שיראו על ניסיון לחבל בפעולתה התקינה של הועדה.

למרות שהבאתי את החוק, פסק הדין וחוות הדעת המשפטית לראש העיר ולמועצת העיר, המועצה החליטה להתעלם מהעניין להמשיך במצב הקיים.

כתוצאה מכך, לאחר הישיבה הגשתי מכתבי תלונה בנושא למשרד מבקר המדינה ולמנכ"לית משרד הפנים.
 
 

המשימה שלי אינה פשוטה. היא סזיפית, נתקלת לעתים קרובות בציניות ובגיחוך מצד אנשים שבטוחים בכוחם וביכולתם לסובב את העובדות .

לא קל לעמוד אחד מול 11 חברי מועצה שמנסים להפריע, וצר לי שהתנהלות זו גם גרמה לחבר המועצה צחי דקל להתייאש ולהתפטר מתפקידו בוועדת הביקורת שאף עמד בראשה .


איני נאיבי, ידעתי מהיום הראשון למה אני נכנס, וכשם שהייתי בטוח בדרכי אז, כך אני בטוח בדרכי כיום אפילו יותר. תושבי יקנעם ראויים לטוב יותר .

אני אמשיך להציף את הדברים להתעקש לתיקון עוולות. אעשה זאת בישיבות מועצת העיר ומול משרדי הממשלה הרלוונטיים , למען ניהול תקין בעיר, אי בזבוז כספים, שקיפות ובסופו של דבר למען איכות החיים  ביישובנו .
 
מעוניינים לקבל ממני עדכונים באופן קבוע? השאירו פרטים והמידע יגיע אליכם ישירות למייל
שם פרטי
שם משפחה
מייל
נייד
 
Facebook